Для нынешнего руководства области главное – накрутить личный рейтинг и вернуться в Москву на более высокие должности.
Интересы агломерации важнее интересов входящих в нее муниципалитетов
Нижний Новгород за последние два года передал в областную собственность 80 объектов. Такая информация прозвучала на заседании постоянной комиссии по имуществу и земельным отношениям городской думы.
На мой взгляд, в данном случае во главу угла ставятся интересы нижегородской агломерации. Мы уже в течение нескольких лет занимаемся ее строительством и развитием. Агломерация – это такая пространственная группировка поселений, соединенных разнообразными интенсивными взаимосвязями – производственными, транспортными, культурными. За счет возникающей взаимодополняемости и взаимопроникновения должны развиваться основные отрасли экономики и рынок рабочей силы. Ключевые проблемы отдельных муниципальных образований должны решаться через синергию, взаимоподпитку – агломерационным способом.
С этой точки зрения я вижу, что у нас создается агломерация централизованного характера. Основные аспекты решаются на уровне областного центра с концентрацией имущества и вообще собственности в руках региональных властей. А те, в свою очередь, получив эти ресурсы, взаимодействуют с муниципальными органами управления.
В такой модели есть свои достоинства и недостатки. Пока я вижу больше достоинств, связанных с тем, что решения принимаются в более быстром формате, упрощенным способом, что было бы невозможно в случае децентрализованной агломерации с некими координационными советами, принимающими вопросы через множественные согласования интересов.
С политической точки зрения это тоже совершенно оправдано, поскольку у нас есть явный лидер, чье слово непререкаемо и от которого очень многое зависит, в том числе и с социально-экономической точки зрения. Что касается определенных проблем, то они, наверное, возникнут не сегодня и не завтра.
Но они могут появиться в перспективе, если муниципальные образования станут самодостаточными. Сегодня они в большинстве своем дотационные, большая часть их бюджета это трансферы из бюджетов более высокого уровня. Если они получат больший доход, а с ним и бо́льшую степень независимости, централизованная модель агломерации может давать сбои. Однако в обозримом будущем такие изменения вряд ли возможны.
Что касается Нижнего Новгорода как муниципального образования, то я не считаю, что передача им тех или иных объектов области ведет к потере им субъектности. Региональные власти достаточно мудры, чтобы понимать необходимость сохранения у города ключевых объектов, если он обладает достаточными ресурсами для их разумной эксплуатации.
А взятый курс на построение агломерации с сильным центром и относительно лояльными муниципальными образованиями в свете общефедеральных трендов вполне оправдан.
Эксперты назвали лидером прошедшей недели губернатора Глеба Никитина, аутсайдером – экс-министра спорта региона Александра Кононова.